日本書紀 巻第二十二 第229章
十七条憲法
推古天皇十二年四月、皇太子はみずから初めて憲法十七条を作った。一に、和をもって貴しとし、さからうことのないようにせよ。二に、篤く三宝（仏・法・僧）を敬え。三に、詔を受けたら必ず謹んで従え。君は天、臣は地である。四に、群卿百寮は礼を根本とせよ。五に、むさぼりや欲を捨てて、訴えを公正に裁け。六に、悪を懲らしめ善を勧めよ。七に、人にはそれぞれ任務がある。賢者を官に任じよ。八に、群卿百寮は朝早く出仕し遅く退出せよ。九に、信は義の根本である。十に、怒りを捨て、人が自分と違うことを怒るな。われも人もともに凡夫にすぎない。十一に、功過をはっきり見て賞罰を必ず当てよ。十二に、国司・国造は百姓から勝手に税を取るな。国に二人の君はなく、民に二人の主はない。十三に、官に任じられた者は同じように職務を知れ。十四に、群臣百寮は嫉妬してはならない。十五に、私に背いて公に向かうのが臣の道である。十六に、民を使うには時節を選べ。十七に、大事は一人で決めず、必ず多くの人と論じよ。
- 1夏夏なつ四月四月うずき丙寅丙寅ひのえとらののの朔朔ついたち戊辰戊辰つちのえたつののの日日ひ、、、皇太子皇太子ひつぎのみこ、、、親親みずかららら肇肇はじめてめてめて憲法十七條憲法十七條いつくしきのりとおあまりななおちををを作作つくりたまふりたまふりたまう。。。一一ひとつににに曰曰いはくはくわく、、、和和やわらぎををを以以もちててて貴貴とうとしとしとしと爲爲し、、、忤忤さかふることふることうること無無なきをきをきお宗宗むねととと爲爲せよよよ。。。人人ひと皆皆みな黨黨たむら有有ありりり、、、亦亦また達達さとれるれるれる者者ひと少少すくなししし。。。是是これををを以以もちててて、、、或或あるははわ君父君父きみかぞににに順順したがはずはずわず、、、乍乍また隣里隣里さととなりににに違違たがふふう。。。然然しかれどもれどもれども上上かみ和和やわらぎぎぎ下下しも睦睦むつびてびてびて、、、事事ことををを論論あげつらふにふにうに諧諧かなふときはふときはうときわ、、、則則すなわちちち事理事理ことわり自自おのずからにらにらに通通かよふふう。。。何事何事なにごとかかか成成ならざらむらざらむらざらむ。。。二二ふたつににに曰曰いはくはくわく、、、篤篤あつくくく三寶三寶さんぼうををを敬敬うやまへへえ。。。三寶三寶さんぼうははわ佛佛ほとけ法法のり僧僧ほうしなりなりなり。。。則則すなわちちち四生四生よつのうまれののの終歸終歸おわりのよりどころ、、、萬國萬國よろずのくにののの極宗極宗きわめのむねなりなりなり。。。何何いずれののの世世よ何何いずれののの人人ひとかかか是是こののの法法のりををを貴貴とうとばざるばざるばざる。。。人人ひと尤尤はなわだだだ惡惡あしきものしきものしきもの鮮鮮すくなししし、、、能能よくくく敎敎おしふるときはふるときはうるときわ從從したがふふう。。。其其それれれ三寶三寶さんぼうににに歸歸よりまつらずばりまつらずばりまつらずば、、、何何なにををお以以もちてかてかてか枉枉まがれるをれるをれるお直直たださむさむさむ。。。三三みつににに曰曰いはくはくわく、、、詔詔みことのりををを承承うけたまわりてはりてはりてわ必必かならずずず謹謹つつしめめめ。。。君君きみをばをばをば則則すなわちちち天天あめとすとすとす、、、臣臣やつこらをばをばをば則則すなわちちち地地つちとすとすとす。。。天天あめ覆覆おおひひい地地つち載載のせてせてせて、、、四時四時よつのとき順順めぐりりり行行ゆききき、、、方氣方氣よろずのしるし通通かよふことをふことをうことお得得う。。。地地つち、、、天天あめををを覆覆おおはむとはむとわむと欲欲するときはるときはるときわ、、、則則すなわちちち壞壞やぶるることをるることをるることお致致いたさむのみさむのみさむのみ。。。是是これををを以以もちててて、、、君君きみ言言のたまふときはふときはうときわ臣臣やつこら承承うけたまわりりり、、、上上かみ行行おこなふときはふときはうときわ下下しも靡靡なびくくく。。。故故かれ詔詔みことのりををを承承うけたまわりてはりてはりてわ必必かならずずず愼愼つつしめめめ。。。謹謹つつしまずんばまずんばまずんば自自おのずからにらにらに敗敗やぶれなむれなむれなむ。。。四四よつににに曰曰いはくはくわく、、、群卿群卿まちきみたち百寮百寮つかさつかさ、、、禮禮いやまいををを以以もちててて本本もとととと爲爲せよよよ。。。其其それれれ民民おおみたからををを治治おさむるむるむる本本もとははは、、、要要かならずずず禮禮いやまいににに在在ありりり。。。上上かみ禮禮いやなきときはなきときはなきときわ下下しも齊齊ととのほらずほらずおらず、、、下下しも禮禮いや無無なきときはきときはきときわ必必かならずずず罪罪つみ有有ありりり。。。是是これををを以以もちててて、、、君臣君臣きみやつこ禮禮いや有有あるときはるときはるときわ位次位次くらいのついで亂亂みだれずれずれず、、、百姓百姓おおみたから禮禮いや有有あるときはるときはるときわ國家國家あめのした自自おのずからにらにらに治治おさまるまるまる。。。五五いつつににに曰曰いはくはくわく、、、饗饗あじわいのむさぼりををを絕絕たちちち欲欲たからのほしみををを棄棄すてててててて、、、明明あきらかにかにかに訴訟訴訟うったえををを辨辨わきまへよへよえよ。。。其其それれれ百姓百姓おおみたからののの訟訟うったえははわ、、、一日一日ひといににに千事千事ちわざありありあり。。。一日一日ひといすらすらすら尙尙しか爾爾しかるをるをるお、、、况况いわんややや歲歲としををを累累かさねてをやねてをやねておや。。。頃頃このごろ訟訟うったえををを治治おさむるむるむる者者ひと、、、利利くおさををを得得えててて常常つねととと爲爲し、、、賄賄まいないををを見見みててて讞讞ことわりををを聽聽ゆるすすす。。。便便すなわちちち財財たから有有あるもののるもののるものの訟訟うったえははわ、、、石石いしをををもてもてもて水水みずににに投投なぐるがぐるがぐるが如如ごとししし。。。乏乏ともしきしきしき者者ひとののの訟訟うったえははわ、、、水水みずをををもてもてもて石石いしににに投投なぐるにぐるにぐるに似似にたりたりたり。。。是是これををを以以もちててて貧貧まずしきしきしき民民おおみたから、、、則則すなわちちち由由よるるる所所ところををを知知しらずらずらず。。。臣臣やつこののの道道みち亦亦また焉焉ここににに闕闕かけぬけぬけぬ。。。夏四月丙寅朔。戊辰。皇太子親肇作憲法十七條。一曰。以和爲貴。無忤爲宗。人皆有黨。亦少達者。是以或不順君父。乍違于隣里。然上和下睦。諧於論事。則事理自通。何事不成。二曰。篤敬三寶。三寶者佛法僧也。則四生之終歸。萬國之極宗。何世何人非貴是法。人鮮尤惡。能敎從之。其不歸三寶。何以直枉。三曰。承詔必謹。君則天之。臣則地之。天覆地載。四時順行。方氣得通。地欲覆天。則致壞耳。是以君言臣承。上行下靡。故承詔必愼。不謹自敗。四曰。群卿百寮。以禮爲本。其治民之本。要在乎禮。上不禮而下非齊。下無禮以必有罪。是以君臣有禮。位次不亂。百姓有禮。國家自治。五曰。絕饗棄欲。明辨訴訟。其百姓之訟。一日千事。一日尙爾。况乎累歲。須治訟者。得利爲常。見賄聽讞。便有財之訟。如石投水。乏者之訟。似水投石。是以貧民。則不知所由。臣道亦於焉闕。
- 2六六むつににに曰曰いはくはくわく、、、惡惡あしきををを懲懲こらししし善善よきををを勸勸すすむるはむるはむるわ、、、古古いにしえののの良典良典よきのりなりなりなり。。。是是これををを以以もちててて、、、人人ひとののの善善よきををを匿匿かくすことすことすこと無無なくくく、、、惡惡あしきををを見見みてはてはてわ必必かならずずず匡匡ただせせせ。。。其其それれれ諂諂へつらひひい詐詐あざむくくく者者ものははは、、、則則すなわちちち國家國家あめのしたををを覆覆くつがえすすす利器利器ときうつわものたりたりたり、、、人民人民おおむたからををを絕絕たつつつ鋒劒鋒劒ときつるぎたりたりたり。。。亦亦また佞佞かたましくしくしく媚媚こぶるぶるぶる者者ものははは、、、上上かみににに對對むかひてはひてはいてわ則則すなわちちち好好このみてみてみて下下しもののの過過あやまちををを說說とききき、、、下下しもににに逢逢あひてはひてはいてわ則則すなわちちち上上かみののの失失あやまちををを誹謗誹謗そしるるる。。。其其それれれ如此如此これらののの人人ひとははわ、、、皆皆みな君君きみににに忠忠いさおしきこと无无なくくく、、、民民おおみたからににに仁仁めぐみ無無なししし。。。是是これ大大おおきなるきなるきなる亂亂みだれののの本本もとなりなりなり。。。七七ななつににに曰曰いはくはくわく、、、人人ひと各各おのおの任任よさし有有ありりり、、、掌掌つかさどることることること宜宜よろしくしくしく濫濫みだれざるべしれざるべしれざるべし。。。其其それれれ賢哲賢哲さかしきひと官官つかさににに任任よさすときはすときはすときわ、、、頌音頌音ほむるこえ則則すなわちちち起起おこりりり、、、姧者姧者かたましきひと官官つかさををを有有たもつときはつときはつときわ、、、禍亂禍亂わざわいみだれ則則すなわちちち繁繁しげししし。。。世世よににに生生うまれながられながられながら知知しることることること少少すくなけれどもけれどもけれども、、、剋剋よくくく念念おもひてひていて聖聖ひじりととと作作なるるる。。。事事こと大少大少おおいなりいささけきとととなくなくなく、、、人人ひとををを得得えててて必必かならずずず治治おさまるまるまる。。。時時とき急緩急緩ときおそきとととなくなくなく、、、賢賢さかしきひとににに遇遇あひてひていて自自おのずかららら寬寬ゆたかなりなりなり。。。此此これににに因因よりてりてりて國家國家くに永永ながくくく久久ひさしくしてしくしてしくして、、、社稷社稷いえくに危危あやうきこときこときこと勿勿なししし。。。故故かれ古古いにしえののの聖王聖王ひじりのきみ、、、官官つかさののの爲爲ためににに以以もちててて人人ひとををを求求もとむむむ、、、人人ひとののの爲爲ためににに官官つかさををを求求もとめたまはずめたまはずめたまわず。。。八八やつににに曰曰いはくはくわく、、、群卿群卿まちきみたち百寮百寮つかさつかさ、、、早早はやくくく朝朝まいりりり晏晏おそくくく退退まかでよでよでよ。。。公事公事おおやけごと盬盬もろきこと靡靡なししし、、、終日終日ひねもすにもにもにも盡盡つくししし難難がたししし。。。是是これををを以以もちててて、、、遲遲おそくくく朝朝まいればればれば急急すみやかなるになるになるに逮逮およばずばずばず、、、早早はやくくく退退まかればればれば必必かならずずず事事こと盡盡つきずきずきず。。。九九ここのつににに曰曰いはくはくわく、、、信信まことははわ是是これ義義ことわりののの本本もとなりなりなり。。。事事こと每每ごとににに信信まこと有有あれれれ。。。其其それれれ善惡善惡よさあしさ成敗成敗ならむならず、、、要要かならずずず信信まことににに在在ありりり。。。君臣君臣きみやつこ共共ともににに信信まことあるときはあるときはあるときわ、、、何事何事なにごとかかか成成ならざらむらざらむらざらむ。。。君臣君臣きみやつこ信信まこと無無なきときはきときはきときわ、、、萬事萬事よろずのわざ悉悉ことごとくににに敗敗やぶれむれむれむ。。。十十とおににに曰曰いはくはくわく、、、忿忿こころのいかりををを絕絕たちちち瞋瞋おもてのいかりををを棄棄すてててててて、、、人人ひとののの違違たがふをふをうお怒怒いからざれらざれらざれ。。。人人ひと皆皆みな心心こころ有有ありりり、、、心心こころ各各おのおの執執とることることること有有ありりり。。。彼彼かれ是是よみすればすればすれば則則すなわちちち我我われははわ非非あしみすみすみす、、、我我われ是是よみすればすればすれば則則すなわちちち彼彼かれははわ非非あしみすみすみす。。。我我われ必必かならずしもずしもずしも聖聖ひじりににに非非あらずずず、、、彼彼かれ必必かならずしもずしもずしも愚愚おろかににに非非あらずずず、、、共共ともににに是是これ凡夫凡夫ただひとのみのみのみ。。。是非是非よしあしののの理理ことわり、、、詎詎たれかかか能能よくくく定定さだむむむ可可べききき。。。相共相共あいともににに賢愚賢愚かしこくおろかなることなることなること、、、鐶鐶みみがねののの端端はし无无なきがきがきが如如ごとししし。。。是是これををを以以もちててて、、、彼彼かののの人人ひとははわ瞋瞋いかるとるとると雖雖いえどももも、、、還還かえつてつてつて我我わががが失失あやまちををを恐恐おそれよれよれよ。。。我我われ獨獨ひとりりり得得えたりとたりとたりと雖雖いえどももも、、、衆衆もろもろににに從從したがひてひていて同同おなじくじくじく擧擧おこなへへえ。。。十一十一とおあまりひとつににに曰曰いはくはくわく、、、功過功過いさみあやまちををを明察明察あきらかにしてにしてにして、、、賞罰賞罰たまものつみなえ必必かならずずず當當あてよてよてよ。。。日者日者このごろ、、、賞賞たまもの功功いさみににに在在おいてせずいてせずいてせず、、、罰罰つみなえ罪罪つみににに在在おいてせずいてせずいてせず。。。事事ことををを執執とるるる群卿群卿まちきみたち、、、宜宜よろしくしくしく賞罰賞罰たまものつみなえををを明明あきらかにすべしらかにすべしらかにすべし。。。六曰。懲惡勸善。古之良典。是以無匿人善。見惡必匡。其諂詐者。則爲覆國家之利器。爲絕人民之鋒劒。亦佞媚者。對上則好說下過。逢下則誹謗上失。其如此人。皆无忠於君。無仁於民。是大亂之本也。七曰。人各有任掌。宜不濫。其賢哲任官。頌音則起。姧者有官。禍亂則繁。世少生知。剋念作聖。事無大少。得人必治。時無急緩。遇賢自寬。因此國家永久。社稷勿危。故古聖王。爲官以求人。爲人不求官。八曰。群卿百寮。早朝晏退。公事靡監。終日難盡。是以遲朝不逮于急。早退必事不盡。九曰。信是義本。每事有信。其善惡成敗。要在于信。君臣共信。何事不成。君臣無信。萬事悉敗。十曰。絕忿棄瞋。不怒人違。人皆有心。心各有執。彼是則我非。我是則彼非。我必非聖。彼必非愚。共是凡夫耳。是非之理。詎能可定。相共賢愚。如鐶无端。是以彼人雖瞋。還恐我失。我獨雖得。從衆同擧。十一曰。明察功過。賞罰必當。日者賞不在功。罰不在罪。執事群卿。宜明賞罰。
- 3十二十二とおあまりふたつににに曰曰いはくはくわく、、、國司國司みこともち、、、國造國造くにのみやつこ、、、百姓百姓おおむたからににに斂斂おさめとることめとることめとること勿勿なかれかれかれ。。。國國くにににに二二ふたりののの君君きみ非非なししし、、、民民おおむたからににに兩兩ふたりののの主主あるじ無無なししし。。。率土率土くにのうちののの兆民兆民おおむたからははわ、、、王王きみををを以以もちててて主主あるじととと爲爲す。。。所任官司所任官司よさせるつかさみこともちははわ、、、皆皆みな是是これ王臣王臣きみのやつこなりなりなり。。。何何なにぞぞぞ敢敢あへてへてえて公公おおやけととと與與ともににに、、、百姓百姓おおむたからににに賦賦おさめめめ斂斂とらむらむらむ。。。十三十三とおあまりみつににに曰曰いはくはくわく、、、諸諸もろもろののの任任よさせるせるせる官者官者つかさびと、、、同同おなじくじくじく職掌職掌つかさごとををを知知しれれれ。。。或或あるははわ病病やまいししし、、、或或あるははわ使使つかいしてしてして、、、事事ことににに闕闕おこたるるる有有あらむらむらむ。。。然然しかれどもれどもれども知知しることをることをることお得得うるるる日日ひにはにはにわ、、、和和あまなふことふことうこと曾曾さきよりよりより識識しれるがれるがれるが如如ごとくせよくせよくせよ。。。其其それれれ與與あずかりりり聞聞きくことにくことにくことに非非あらずとずとずといふをいふをいうお以以もちててて、、、公務公務まつりごとををを防防さまたぐることぐることぐること勿勿なかれかれかれ。。。十四十四とおあまりよつににに曰曰いはくはくわく、、、群臣群臣まちきみたち百寮百寮つかさつかさ、、、嫉妬嫉妬うらやみねたむこと有有あることることること無無なかれかれかれ。。。我我われ既既すでににに人人ひとををを嫉嫉うらやめばめばめば、、、人人ひと亦亦また我我われををを嫉嫉うらやむむむ。。。嫉妬嫉妬うらやみねたむののの患患うれえ、、、其其そののの極極きわまりををを知知しらずらずらず。。。所以所以このゆえににに智智さとり己己おのれににに勝勝まさればればれば則則すなわちちち悅悅よろこばずばずばず、、、才才かど己己おのれににに優優まさればればれば則則すなわちちち嫉妬嫉妬ねたむむむ。。。是是これををを以以もちててて、、、五百五百いおとせにしてにしてにして、、、乃乃いまし賢賢さかしきひとににに遇遇あはしむれどもはしむれどもわしむれども、、、千載千載ちとせにしてもにしてもにしても以以もちててて一一ひとりののの聖聖ひじりををを待待まつことつことつこと難難かたししし。。。其其それれれ賢聖賢聖さかしきひとひじりををを得得えざるときはざるときはざるときわ、、、何何なにををお以以もちてかてかてか國國くにををを治治おさめむめむめむ。。。十五十五とおあまりいつつににに曰曰いはくはくわく、、、私私わたくしををを背背そむきてきてきて公公おおやけににに向向ゆくはくはくわ、、、是是これ臣臣やつこらののの道道みちなりなりなり。。。凡凡およそそそ人人ひと私私わたくし有有あればればれば必必かならずずず恨恨うらみ有有ありりり、、、憾憾うらみ有有あるときはるときはるときわ必必かならずずず同同ととのおらずらずらず。。。同同ととのおらざればらざればらざれば、、、則則すなわちちち私私わたくしををを以以もちててて公公おおやけををを妨妨さまたぐぐぐ。。。憾憾うらみ起起おこるときはるときはるときわ則則すなわちちち制制ことわりににに違違たがひひい法法のりををを害害やぶるるる。。。故故かれ初初はじめののの章章くだりににに云云いへらくへらくえらく、、、上下上下かみしも和和あまなひひい諧諧ととのおれとれとれと。。。其其それれれ亦亦また是是こののの情情こころなるかななるかななるかな。。。十六十六とおあまりむつににに曰曰いはくはくわく、、、民民おおみたからををを使使つかふにふにうに時時ときををを以以もちてするはてするはてするわ、、、古古いにしえののの良典良典よきのりなりなりなり。。。故故かれ冬冬ふゆののの月月つきにはにはにわ間間いとま有有ありてりてりて、、、以以もちててて民民おおみたからををを使使つかふふう可可べししし。。。春春はるよりよりより秋秋あきににに至至いたりてはりてはりてわ、、、農桑農桑なりわいこかいののの節節ときなりなりなり、、、民民おおみたからををを使使つかふふう可可べからずからずからず。。。其其それれれ農農なりわいせざればせざればせざれば何何なにをかをかおか食食はまむまむまむ、、、桑桑くわとらずばとらずばとらずば何何なにをかをかおか服服きむむむ。。。十七十七とおあまりななつににに曰曰いはくはくわく、、、夫夫それれれ事事ことははわ獨獨ひとりりり斷斷さだむむむ可可べからずからずからず、、、必必かならずずず衆衆もろもろととと與與ともににに宜宜よろしくしくしく論論あげつらふべしふべしうべし。。。少事少事いささけきことははわ是是これ輕輕かろししし、、、必必かならずしもずしもずしも衆衆もろもろとすとすとす可可べからずからずからず。。。唯唯ただ大事大事おおいなることををを論論あげつらふにふにうに逮逮およびてはびてはびてわ、、、若若もししし失失あやまち有有あらむことをらむことをらむことお疑疑うたがふふう。。。故故かれ衆衆もろもろととと與與ともににに相相あい辨辨わきまふるときはふるときはうるときわ、、、辭辭こと則則すなわちちち理理ことわりををを得得えむむむ。。。十二曰。國司國造。勿斂百姓。國非二君。民無兩主。率土兆民。以王爲主。所任官司。皆是王臣。何敢與公賦斂百姓。十三曰。諸任官者。同知職掌。或病或使。有闕於事。然得知之日。和如曾識。其以非與聞。勿防公務。十四曰。群臣百寮。無有嫉妬。我既嫉人。人亦嫉我。嫉妬之患。不知其極。所以智勝於己則不悅。才優於己則嫉妬。是以五百之。乃令遇賢。千載以難待一聖。其不得賢聖。何以治國。十五曰。背私向公。是臣之道矣。凡夫人有私必有恨。有憾必非同。非同則以私妨公。憾起則違制害法。故初章云。上下和諧。其亦是情歟。十六曰。使民以時。古之良典。故冬月有間。以可使民。從春至秋。農桑之節。不可使民。其不農何食。不桑何服。十七曰。夫事不可獨斷。必與衆宜論。少事是輕。不可必衆。唯逮論大事。若疑有失。故與衆相辨。辭則得理。
現代語訳
夏四月三日、皇太子はみずから初めて憲法十七条をお作りになった。第一条。和を尊び、人にさからわないことを根本とせよ。人はみな仲間をつくりたがり、物事の道理をわきまえた者は少ない。そのため君主や父に従わなかったり、近隣の人と争ったりする。しかし上の者がやわらぎ、下の者がむつまじく、話し合いがうまくいけば、物事の道理はおのずと通じ、どんなことも成し遂げられないことはない。第二条。篤く三宝を敬え。三宝とは仏と法と僧である。あらゆる生き物の最後のよりどころであり、すべての国の究極の教えである。どの時代のどんな人が、この教えを尊ばないことがあろうか。人には根っからの悪人は少なく、よく教えれば従うものだ。三宝によらなければ、何によって曲がった心を正せようか。第三条。詔を受けたら必ず謹んで従え。君は天であり、臣は地である。天が覆い地が載せることで、四季は順調にめぐり、万物の気は通い合う。もし地が天を覆おうとすれば、すべてが壊れてしまう。だから君が言えば臣はそれを受け、上が行えば下はそれになびく。詔を受けたら必ず慎め。謹まなければ、おのずと破滅するであろう。第四条。群卿や役人たちは、礼を根本とせよ。民を治める根本は必ず礼にある。上に礼がなければ下は整わず、下に礼がなければ必ず罪を犯す者が出る。君臣に礼があれば位の秩序は乱れず、民に礼があれば国はおのずと治まる。第五条。むさぼりや欲を捨てて、訴えを公正に裁け。民の訴えは一日に千件もある。一日でさえそうなのだから、年を重ねればなおさらである。近ごろ訴えを裁く者は、利益を得ることを当たり前とし、賄賂を見て判決を下している。そのため財産のある者の訴えは、石を水に投げるように必ず通り、貧しい者の訴えは、水を石に投げるように通らない。こうして貧しい民はどうしてよいかわからない。臣としての道もここに欠けてしまう。
第六条。悪を懲らしめ善を勧めるのは、昔からのよい教えである。人の善い行いは隠さず、悪を見たら必ず正せ。こびへつらいあざむく者は、国家を覆す鋭い道具であり、人民を滅ぼす鋭い剣である。また口先でこびる者は、上に向かっては好んで下の者の過ちを言い立て、下に向かっては上の者の失敗をそしる。このような人はみな、君に忠義の心がなく、民に慈しみの心がない。これは大きな乱れのもとである。第七条。人にはそれぞれ任務がある。職務は乱れないようにせよ。賢い人が官職につけば、ほめたたえる声が起こり、よこしまな者が官職につけば、災いや乱れが多くなる。世の中に生まれながらにして物事を知る人は少ないが、よく考えれば聖人となれる。事の大小にかかわらず、適任者を得れば必ず治まる。時の緩急にかかわらず、賢人に出会えばおのずとゆとりが生まれる。これによって国家は永く続き、国が危うくなることはない。だから昔の聖王は、官職のために人を求め、人のために官職を求めることはしなかった。第八条。群卿や役人たちは、朝早く出仕し、遅く退出せよ。公の仕事はおろそかにできず、一日中かかっても終えるのは難しい。遅く出仕すれば急な用に間に合わず、早く退出すれば必ず仕事が終わらない。第九条。信は義の根本である。何事にも信をもて。善悪や成功・失敗は、必ず信にかかっている。君臣がともに信をもてば、どんなことも成し遂げられないことはない。君臣に信がなければ、すべてが失敗する。第十条。心の怒りを絶ち、顔に出る怒りを捨てて、人が自分と違うことを怒るな。人にはみな心があり、心にはそれぞれこだわりがある。相手がよいとすることを自分はよくないとし、自分がよいとすることを相手はよくないとする。自分が必ずしも聖人なのではなく、相手が必ずしも愚か者なのでもない。ともに凡人にすぎないのだ。是非の道理を、だれが定められようか。互いに賢くもあり愚かでもあるのは、耳輪に端がないようなものである。だから相手が怒っても、かえって自分に過ちがないかを恐れよ。自分ひとりが正しいと思っても、皆に従って同じように行え。第十一条。功績と過失をはっきり見きわめて、賞罰を必ず正しく当てよ。近ごろは、賞が功績に応じて与えられず、罰が罪に応じて科されていない。政務を執る群卿は、賞罰を明らかにせよ。
第十二条。国司や国造は、民から勝手に税を取り立ててはならない。国に二人の君はなく、民に二人の主はない。国じゅうの民はすべて王を主とする。任じられた役人はみな王の臣である。どうして公と並んで、民から税を取り立ててよいだろうか。第十三条。官に任じられた者は、みな同じように職務を心得よ。病気や使いで仕事を欠くこともあろう。しかし職務を知ることができたときには、以前から知っていたかのように協調せよ。自分は関わっていなかったからといって、公務を妨げてはならない。第十四条。群臣や役人たちは、嫉妬してはならない。自分が人をねためば、人もまた自分をねたむ。嫉妬の害は果てしがない。だから知恵が自分より勝っていれば喜ばず、才能が自分より優れていればねたむ。こうして五百年たってようやく賢人に出会えても、千年たっても一人の聖人を待つことは難しい。賢人や聖人を得られなければ、何によって国を治められようか。第十五条。私心を捨てて公に向かうのが、臣の道である。およそ人に私心があれば必ず恨みがあり、恨みがあれば必ず心が一つにならない。心が一つにならなければ、私心によって公を妨げる。恨みが起これば、決まりに背き法を損なう。だから第一条に「上下がやわらぎ調和せよ」と言ったのも、このような心からである。第十六条。民を使うには時節を選ぶのが、昔からのよい教えである。冬の月には暇があるので、民を使ってよい。春から秋までは農耕や養蚕の時期なので、民を使ってはならない。農耕をしなければ何を食べ、養蚕をしなければ何を着るのか。第十七条。物事は一人で決めてはならない。必ず多くの人と論じ合うべきである。小さなことは軽いので、必ずしも皆と相談しなくてよい。ただ大事なことを論じるときは、過ちがあるかもしれないと疑え。だから多くの人と話し合って見きわめれば、言うことは道理にかなうようになる。
意訳
十七条憲法は推古天皇十二年（604年）に聖徳太子が作ったとされる、役人の心得を示した規範です。「憲法」といっても現代の憲法とは異なり、豪族や役人に対して、天皇に仕える者としての道徳を説いたものです。儒教・仏教・法家の思想が取り入れられ、第一条の「和を以て貴しと為す」や第二条の「篤く三宝を敬え」はとくに有名です。
第十二条の「国に二君なく、民に両主なし」は、天皇を中心とする国家の考え方をはっきり示したものとして注目されます。一方で、条文に「国司」など推古朝より後の制度の言葉が見えることから、十七条憲法は後の時代に書紀の編者らが作ったものではないかという説もあります。それでも、日本の政治思想の出発点として、後の時代まで大きな影響を与えました。
語釈・文法注
解説
古事記には、十七条憲法の記事はありません。古事記は推古天皇の段で終わりますが、聖徳太子の事績についてはまったく記されていません。
関連
出典
- 底本
- 国史大系 第1巻 日本書紀（経済雑誌社編） 経済雑誌社、明治30年（1897）。377〜380頁。国立国会図書館デジタルコレクション（保護期間満了）
- 校合
- 訓み下し：訓読日本書紀 下巻（黒板勝美編） 岩波書店（岩波文庫）。122〜128頁。国立国会図書館デジタルコレクション（保護期間満了）
- 校訂・訳・注
- 古典ライブラリー編集部（原文・訓み下しは底本による。現代語訳・注は当サイト）
- 更新日
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