増封と奴婢の制

持統天皇五年正月一日、親王・諸臣・内親王・女王・内命婦らに位を賜った。七日、公卿に飲食と衣裳を賜った。正広肆の百済王余禅広（くだらのこにきしよぜんこう）、直大肆の遠宝（おんぽう）、良虞（りょうぐ）と南典（なんてん）に、それぞれ応じて厚く賜った。十三日、封戸を増した。皇子高市に二千戸、前と合わせて三千戸。浄広弐の皇子穂積に五百戸、浄大参の皇子川島に百戸、前と合わせて五百戸。正広参の右大臣丹比島真人に三百戸、前と合わせて五百戸。正広肆の百済王禅広に百戸、前と合わせて二百戸。直大壱の布勢御主人朝臣と大伴御行宿禰に八十戸、前と合わせて三百戸。そのほかもそれぞれ応じて封戸を増した。

十四日、詔して言った。「直広肆の筑紫史益（つくしのふひとまさる）は、筑紫大宰府の典に任じられてから今まで二十九年、清らかな忠誠をもって、決して怠らなかった。そこで食封五十戸と、絁十五匹・綿二十五屯・布五十端・稲五千束を賜う」。十六日、天皇は吉野宮に行幸した。二十三日、天皇は吉野宮から帰った。二月一日、天皇は公卿らに詔して言った。「卿たちは天皇（天武天皇）の世に、仏殿と経蔵を作り、月ごとの六斎を行った。天皇は時々大舎人を遣わして見舞わせた。私の世にもまたそのようにせよ。だから心を尽くして仏法をあがめ奉るべきである」。この日、宮人に位記を授けた。

三月三日、公卿を西庁で宴した。五日、天皇は公私の馬を御苑で観閲した。二十二日、詔して言った。「もし百姓の弟が兄のために売られたときは、良民とせよ。もし子が父母のために売られたときは、賤民とせよ。もし借財の利息のために賤民に没した者は、良民とせよ。その子が奴婢と結婚していても、生まれた子はみな良民とせよ。もし氏の祖の時に解放された奴婢で、すでに籍から除かれている者は、その一族などが改めて自分の奴婢だと訴えることはできない」。夏四月一日、詔して言った。「大学博士の上村主百済（かみつすぐりのくだら）に大税一千束を賜う。その学業を励ますためである」。

高市皇子をはじめ皇族や重臣の封戸を大幅に増やし、とくに太政大臣高市皇子は三千戸となりました。また大宰府の典として二十九年勤めた筑紫史益をたたえて褒賞しており、地方の実務官人の功績にも報いています。

三月の詔は、売買や借財によって奴婢（賤民）となった人々の身分を定めたもので、良民と賤民の区別を明確にしようとしました。のちの律令の良賤制につながる重要な規定です。