新都の地の視察と宮室の地

天武天皇十三年正月十七日、三野県主（みぬのあがたぬし）と内蔵衣縫造（くらのきぬぬいのみやつこ）の二氏に、姓を賜って連とした。二十三日、天皇は東庭に出た。群卿が侍った。そのとき弓をよく射る人と、侏儒（こびと）、左右の舎人らを召して射させた。二月二十四日、金主山を筑紫でもてなした。二十八日、浄広肆（じょうこうし）の広瀬王、小錦中の大伴連安麻呂（おおとものむらじやすまろ）と、判官・録事・陰陽師・工匠らを畿内に遣わして、都とすべき土地を視て占わせた。この日、三野王と小錦下の采女臣筑羅（うねめのおみつくら）らを信濃に遣わして、地形を見させた。この地に都を造ろうとしたのであろうか。

三月八日、吉野の人宇閉直弓（うへのあたいゆみ）が白い海石榴（つばき）を献上した。九日、天皇は京師を巡行して、宮室の地を定めた。夏四月五日、徒罪以下の罪をみな赦した。十三日、広瀬の大忌神と龍田の風神を祭った。二十日、小錦下の高向臣麻呂を大使、小山下の都努臣牛甘（つぬのおみうしかい）を小使として新羅に遣わした。

畿内で都にふさわしい土地を占わせ、天皇自ら京師を巡って宮室の地を定めました。これがのちの藤原京の造営につながると考えられています。藤原京は持統天皇八年（694）に完成し、日本で最初の本格的な条坊制の都となりました。

同じ日に三野王らを信濃に遣わして地形を見させた記事には、書紀自身が「この地に都を造ろうとしたのであろうか」と推測を加えています。信濃に副都を置く計画があったともいわれますが、詳しいことはわかっていません。