律令の制定と草壁皇子の立太子

天武天皇十年正月二日、幣帛を諸の神々に分け奉った。三日、百官の人々が朝廷に拝礼した。七日、天皇は向小殿（むかいのこあんどの）に出て宴を催した。この日、親王・諸王を内安殿（うちのあんどの）に招き入れ、諸臣はみな外安殿（とのあんどの）に侍って、ともに酒を設けて楽を賜った。そして大山上の草香部吉士大形（くさかべのきしおおかた）に小錦下の位を授け、姓を賜って難波連（なにわのむらじ）とした。十一日、勅して境部連石積（さかいべのむらじいわつみ）に六十戸を封じ、絁三十疋・綿百五十屯・布百五十端・钁（くわ）百口を与えた。十七日、親王以下、小建以上の者が朝廷で弓を射た。十九日、畿内と諸国に詔して、天社・地社の神宮を修理させた。

二月二十五日、天皇と皇后はともに大極殿に出て、親王・諸王と諸臣を召して詔して言った。「私は今あらためて律令を定め、法式を改めたいと思う。だからともにこの事を修めよ。しかし急にこの仕事だけに取りかかれば、公の仕事に欠けるところが出るだろう。人を分けて行うべきである」。この日、草壁皇子尊を皇太子に立てた。そして万機（すべての政務）を総べさせた。

この詔によって始まった律令の編纂が、のちに持統天皇三年（689）に施行される「飛鳥浄御原令」となります。日本の律令国家の基礎となる法典づくりがここから本格化しました。

同じ日、皇后の子の草壁皇子が皇太子に立てられ、政務を総べることになりました。吉野の盟約（第374章）で最初に誓った草壁皇子が、正式に後継者と定められたのです。