班田と戸籍の制

白雉三年春正月一日、元日の礼が終わると、天皇は大郡宮（おおこおりのみや）に行幸された。正月からこの月にかけて、班田がすべて終わった。およそ田は、長さ三十歩を一段とし、十段を一町とする。〔一段ごとに租稲一束半、一町ごとに租稲十五束。〕三月九日、天皇は宮に帰られた。夏四月十五日、沙門恵隠（えおん）を内裏に招いて無量寿経を講じさせた。沙門恵資（えし）を論議者とし、沙門千人を聴衆とした。二十日、講義を終えた。この日から雨と雹がしきりに降り続き、九日間に及んだ。家々が壊れ、田の苗が傷み、溺れ死んだ人や牛馬が多かった。

この月、戸籍を造った。およそ五十戸を一里とし、里ごとに長を一人置く。およそ戸主には、みな家の長をあてよ。およそ戸は、みな五家ずつ互いに保ち合い、一人を長として互いに監察させよ。新羅と百済が使者を遣わして調と献上物を差し出した。秋九月、宮の造営がすべて終わった。その宮殿のありさまは、言葉で言い尽くせないほどであった。冬十二月の末日、天下の僧尼を内裏に招いて斎会を設け、大いに布施を行い、灯をともした。

改新の詔で定められた班田収授と戸籍の作成が、この年に実施されたと記されています。五十戸を一里とし、五家を一組として互いに監察させる仕組みは、のちの律令制の里と五保の制度と同じものです。ただし、全国規模の戸籍として確実なのは、天智天皇の時代の庚午年籍（670年）とされています。

難波長柄豊碕宮がこの年に完成し、その壮麗さは言葉で言い尽くせないほどであったと記されています。発掘された前期難波宮の遺構の大きさは、この記事を裏づけるものと考えられています。