品部を廃する詔

秋八月十四日、天皇は詔された。「そもそも天地と陰陽は、四季の巡りを乱さないようにしている。思うに、この天地は万物を生み出し、万物の中で人がもっとも霊妙である。もっとも霊妙な人の中で、聖人が人の君となる。だから聖なる天皇は天にのっとって天下を治め、人々がそれぞれ所を得ることを思って、片時も胸から離されない。ところが王の名々をはじめとして、臣・連・伴造・国造が、その品部（しなべ）を分けて、それぞれの名に分属させた。またその民の品部を入り交じらせて国や県に住まわせた。そのため父と子で姓が変わり、兄弟で一族が異なり、夫婦で互いに名が違い、一つの家が五つにも六つにも分かれてしまった。こうして争いの訴えが国にも朝廷にも満ち、ついに治まることなく、乱れはますます盛んになっている。そこで今の天皇から臣・連らに至るまで、所有している品部はすべて廃止して、国家の民とせよ。

王の名を借りて伴造となった者や、祖先の名を受け継いで臣・連となった者たちは、深く事情を理解せず、急にこのように宣告されるのを聞いて、祖先の名も借りた名も消えてしまうと思うだろう。そこであらかじめ述べて、私の思いを聞き知らせる。王の子が代々続いて天下を治めれば、まことに時の帝と祖先の天皇の名とがわかり、世に忘れられることはない。それなのに王の名を軽々しく川や野に付けたり、民の名として呼んだりするのは、まことに恐れ多い。およそ王の名は日月とともに遠く伝わり、皇子の名は天地とともに永く続くべきものである。このように思うので宣告するのである。皇子たちをはじめとして、仕えている卿大夫・臣・連・伴造・諸氏の人々は〔ある本には「名々の王民」とある〕、みなよく聞け。

今、おまえたちを仕えさせるありさまは、旧来の職を改めてなくし、新たに百官を設け、位階を定めて官位によって叙任するというものである。今派遣する国司とその国の国造は、このことを承れ。去年の朝集使に託した政は、前の定めのとおりに、収めた多くの田を民に均しく与えよ。分け隔てをしてはならない。およそ田を与えるときは、百姓の家が田に近ければ、必ず近い者を先にせよ。このように承って宣告する。およそ調賦は男子の身に課す調を収めよ。仕丁は五十戸ごとに一人とする。国々の境界を見て、文書に記したり図に描いたりして持って来て示せ。国や県の名は、それを持って来たときに定めよう。国々で堤を築くべき地、溝を掘るべき所、田を開くべきところは、均しく与えて造らせよ。この宣告をよく聞き理解せよ」。九月、小徳の高向博士黒麻呂（たかむくのはかせくろまろ）を新羅に遣わして人質を差し出させ、ついに任那の調をやめた。〔黒麻呂は別名を玄理という。〕この月、天皇は蝦蟇行宮（かわずのかりみや）に移られた。〔ある本には離宮という。〕この年、越国の鼠が昼も夜も連なって、東に向かって移っていった。

品部は、王族や豪族に属してさまざまな仕事や物を朝廷に納めた人々の集団です。この詔は、品部を廃止して国家の民とすることを宣言し、豪族ごとに民を分けて支配する古い仕組みを改めようとしたものです。王の名を冠した部（名代）が各地に広がり、一家が別々の部に属するなど混乱していたことが述べられています。

詔の後半では、新しく百官と位階を設けること、田を民に均しく与えること、国々の境界を図に描いて報告させることなどが命じられています。また高向玄理を新羅に派遣して人質を求め、任那の調をやめたことは、新羅との関係を新たに結び直したことを示しています。