鐘匱の制と男女の法

この日、鍾（かね）と匱（ひつ）を朝廷に設けて、詔された。「もし訴えごとのある人に伴造がいれば、その伴造がまず調べて奏上せよ。尊長（一族の長）がいれば、その尊長がまず調べて奏上せよ。もしその伴造や尊長が、訴えをよく調べないまま訴状を受け取って匱に納めたならば、その罪をもって罰する。訴状を取り集める者は、夜明け前に訴状を持って内裏に奏上せよ。私が年月を書き記して、群卿に示そう。もし怠って裁かなかったり、身びいきをして曲げたりすることがあれば、訴える者は鍾を撞くがよい」。こうして朝廷に鍾を懸け、匱を置いた。天下の民よ、みな私の思いを知れ。

「また男女の法は次のとおりとする。良民の男と良民の女のあいだに生まれた子は、その父につけよ。良民の男が婢（女の奴隷）を娶って生まれた子は、その母につけよ。良民の女が奴（男の奴隷）に嫁いで生まれた子は、その父につけよ。二つの家の奴婢のあいだに生まれた子は、その母につけよ。寺の仕丁（つかえよぼろ）の子は良民の法と同じにし、別に奴婢とされた者は奴婢の法と同じにせよ」。いまよく人のために制度をつくる初めを示したのである。

鍾匱の制は、民の訴えを直接天皇に届けるための仕組みで、中国の制度にならったものです。訴えが役人に握りつぶされたときに鐘を撞いて知らせるという方法は、天皇が民の声を聞く姿勢を示すものでした。翌年には、この匱に入れられた訴えをもとに詔が出されています。

男女の法は、生まれた子が良民（一般の民）になるか奴婢になるかを決める規定です。良民と奴婢のあいだの子は、基本的に奴婢の側の身分になるように定められています。戸籍を作るにあたって、人々の身分をはっきりさせることが必要だったのです。